Про перебування на курсах підвищення кваліфікації
Збереження середнього заробітку за період перебування на курсах підвищення кваліфікації
Збереження середнього заробітку за період перебування на курсах підвищення кваліфікації
Нагадаємо, що питання гарантій та компенсацій для працівників, які направляються на курси підвищення кваліфікації, регулює постанова КМУ «Про гарантії і компенсації для працівників, які направляються для підвищення кваліфікації, підготовки, перепідготовки, навчання інших професій з відривом від виробництва» від 28.06.97р. № 695 (далі —постанова № 695). Згідно з п. 1 цієї постанови за працівниками, які направляються на курси підвищення кваліфікації, зберігається середній заробіток тільки за основним місцем роботи за весь період навчання.
Тому за медичними та фармацевтичними працівниками, направленими на курси підвищення кваліфікації, зберігалася середня заробітна плата тільки за основним місцем роботи. При обчисленні середньої заробітної плати для оплати часу перебування на курсах підвищення кваліфікації заробітна плата на роботі за сумісництвом не враховувалася.
Міністерство охорони здоров'я в листі від 30.12.2009р. № 11-03-03/1010 вказувало на те, що п. 1 постанови № 695 суперечить п. 10 Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затвердженого спільним наказом Мінпраці, Мінфіну та Мін'юсту від 28.06.93 р. №43. Нагадаємо, що п. 10 зазначеного Положення передбачено: при обчисленні середнього заробітку медичним та фармацевтичним працівникам лікувально-профілактичних закладів охорони здоров'я заробітна плата враховується на всіх місцях роботи, тобто і за сумісництвом також.
З прийняттям постанови № 524 цю законодавчу колізію вирішено. Так, абз. З п. 2 цієї постанови встановлено: за медичними і фармацевтичними працівниками державних та комунальних закладів (установ), які направляються до закладів післядипломної освіти для підвищення кваліфікації, підготовки і перепідготовки, зберігається середня заробітна плата за кожним місцем роботи згідно із законодавством. Ця норма застосовується з моменту набуття чинності постановою № 524.
У таблиці наведемо порядок оплати праці та оформлення трудових відносин при направленні працівників на курси підвищення кваліфікації залежно від конкретної ситуації.
Ситуація | Збереження заробітної плати | Виплата добових | Особливості оформлення трудових відносин |
| | | |
Лікар працює в закладі за основним місцем роботи та за сумісництвом. Його направляють на курси підвищення кваліфікації: |
—за основним місцем роботи | Середня заробітна плата зберігається за основним місцем роботи та за сумісництвом | Добові виплачуються за кожний день перебування в дорозі в розмірі, Установленому для службових відряджень, тобто в розмірі ЗО грн | Керівник видає наказ про направлення працівника на курси підвищення кваліфікації за основним місцем роботи зі збереженням середнього заробітку як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом. У Табелі обліку використання робочого часу за цей період: за основним місцем роботи робиться відмітка «ВД» (відрядження); на роботі за сумісництвом — «Ін» (інший невідпрацьований час, передбачений законодавством) |
— за сумісництвом | Середня заробітна плата зберігається за основним місцем роботи та за сумісництвом | Добові виплачуються за кожний день перебування в дорозі в розмірі, установленому для службових відряджень, тобто в розмірі ЗО гр | Керівник видає наказ про направлення працівника на курси підвищення кваліфікації на роботі за сумісництвом зі збереженням середнього заробітку як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом. У Табелі обліку використання робочого часу за цей період: за основним місцем роботи робиться відмітка «Ін» (інший невідпрацьований час, передбачений законодавством); на роботі за сумісництвом — «ВД» (відрядження) |
2. Лікар працює в закладі тільки за сумісництвом. Його направляють на курси підвищення кваліфікації |
— за сумісництвом | Заклад охорони здоров'я, в якому лікар працює тільки за сумісництвом, оплатити передатестаційний цикл не може. У цьому випадку лікар проходить передатестаційний цикл за власний рахунок та у вільний від роботи час. Водночас за період проходження курсів за основним місцем роботи на роботі за сумісництвом зберігається середня заробітна плата | У Табелі обліку використання робочого часу за цей період робиться відмітка «Ін» (інший невідпрацьований час, передбачений законодавством |
Також звернемо увагу на такий момент: новий порядок збереження середньої заробітної плати передбачено тільки в разі направлення медичних та фармацевтичних працівників до закладів післядипломної освіти для підвищення кваліфікації, підготовки та перепідготовки. У разі проходження такими працівниками курсів удосконалення на базі інших закладів норми абз. 2 п. 2 постанови № 524 не застосовуються.
Крім того, нагадаємо, що збереження заробітної плати за основним місцем роботи за лікарями та середнім медичним персоналом за весь час перебування в медкомісії при військкоматі передбачено ч. 6 ст. 43 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.92 p. № 2232-ХІІ. Збереження середнього заробітку на роботі за сумісництвом у цьому випадку не передбачено. Отже, на період перебування в медкомісії на роботі за сумісництвом може бути надана відпустка (щорічна, без збереження заробітної плати, додаткова відпустка, якщо працівник має на неї право).
У листі, що коментується, Мінсоцполітики звернуло увагу на особливості розрахунку середньої заробітної плати за період перебування на курсах підвищення кваліфікації, підготовки та перепідготовки згідно з вимогами Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100 (далі — Порядок № 100).
Так, розрахунок середньої заробітної плати здійснюють виходячи з виплат за останні два календарні місяці, що передують події, з якою пов'язана виплата. Згідно з вимогами Порядку № 100 при визначенні сумарного заробітку за розрахунковий період ураховуються виплати, наведені в п. З цього Порядку.
Також слід пам'ятати: при обчисленні середньої заробітної плати за останні два місяці не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника (за час виконання державних та громадських обов'язків, щорічної та додаткової відпусток, відрядження тощо), та допомога по тимчасовій непрацездатності (абз. 2 п. 4 Порядку № 100).
Крім того, Порядком № 100 визначено, що премії враховуються в місяці, в якому вони нараховані згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату, незалежно від того, за який місяць цю премію нараховано. Отже, якщо згідно з наказом керівника працівнику в розрахунковому періоді була виплачена щомісячна премія, то вона враховується в повній сумі в тому місяці, в якому нарахована, незалежно від того за який місяць її нараховано (за умови, що працівником у розрахунковому періоді робочі дні відпрацьовано повністю).
Якщо ж кількість робочих днів у розрахунковому періоді працівником відпрацьовано не повністю (це стосується випадків, коли працівник хворів, перебував у відрядженні, відпустці тощо), то премії при розрахунку середньої зарплати за останні два календарні місяці враховуються пропорційно часу, відпрацьованому в розрахунковому періоді.
Як правило, у закладах охорони здоров'я застосовується підсумований облік робочого часу, тому для обчислення середнього заробітку конкретного працівника використовується середньогодинна заробітна плата.
Середня зарплата розраховується шляхом множення середньогодинної зарплати на кількість робочих годин, які має бути оплачено за середнім заробітком. Години, за які зберігається середня зарплата, визначаються на підставі Табеля обліку використання робочого часу (графіка роботи), і середній заробіток виплачують за ті години, які є робочими за графіком роботи при 6-денному робочому тижні. Графік проведення занять на курсах підвищення кваліфікації при цьому значення не має.
Слід зазначити, що розрахунок середньої зарплати здійснюється щодо кожної посади окремо.
Розрахунок середньої заробітної плати за основним місцем роботи провадиться виходячи з виплат, які нараховані працівнику в розрахунковому періоді за основним місцем роботи та включаються до розрахунку згідно з п. З Порядку № 100.
Розрахунок середньої заробітної плати на роботі за сумісництвом здійснюється виходячи з виплат, що нараховані працівнику в розрахунковому періоді на роботі за сумісництвом та включаються до розрахунку згідно з п. З Порядку № 100.
Нагадаємо також, що при обчисленні середнього заробітку в усіх випадках його збереження необхідно дотримуватись вимог п. 10 Порядку № 100 про проведення коригування середньої заробітної плати, якщо в розрахунковому періоді підвищувалися посадові оклади.
Анжела КУПЛИВАНЧУК, начальник відділу нормування та оплати праці, роботи з місцевими бюджетами та планування централізованих заходів Департаменту фінансово-ресурсного забезпечення Міністерства охорони здоров'я України
Профспілка працівників охорони здоров'я України
Оплата праці
Права працівників
Преса
Дайджест
Приймальня голови молодіжної ради
