ПРО ІНДЕКСАЦІЮ ДОХОДІВ ГРОМАДЯН
ПРО ІНДЕКСАЦІЮ ДОХОДІВ ГРОМАДЯН
Законом України „Про індексацію грошових доходів населення" (в редакції Закону України від 06.02.2003 491-IV) визначено, що індексація грошових доходів населення — це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Індексація є державною соціальною гарантією, обов'язковою для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Відповідно до п.2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (із змінами і доповненнями, внесеними постановами від 17.05. 2006 р. № 690, від 11.07.2007 р. № 913 та від 12.03.2008 р. № 170), індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають одноразового характеру, зокрема, оплата праці, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що місяць, в якому відбулося підвищення грошових доходів населення за рахунок його постійних складових, вважається базовим під час обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Грошові доходи, одержані за цей місяць, не індексуються. З наступного за базовим місяця наростаючим підсумком розраховується індекс для проведення подальшої індексації.
Щодо проведення індексації грошових доходів працівникам лікарні, то базовий місяць для обчислення індексу споживчих цін слід визначати виходячи з місяця підвищення посадових окладів та інших складових заробітної плати на постійних засадах, якщо вони передбачені умовами оплати праці в лікарні.
Тобто жовтень 2008 року як місяць останнього підвищення посадових окладів є базовим місяцем під час обчислення індексу споживчих цін для індексації заробітної плати.
Місяць зростання грошових доходів працівника, в тому числі за рахунок доплат та надбавок, передбачених чинним законодавством, можна вважати базовим, якщо таке підвищення перевищує суму індексації, що може бути нарахована в такому місяці. Якщо ні, місяць не вважатиметься базовим й індексація повинна проводитися на загальних підставах згідно з Порядком.
Механізм проведення індексації для новоприйнятих працівників Порядком проведення індексації не передбачено. Рішення щодо визначення базового місяця під час проведення індексації заробітної плати новоприйнятого працівника адміністрація лікарні може ухвалювати самостійно. Тобто вважати базовим місяцем — місяць прийняття на роботу або місяць підвищення заробітної плати в лікарні.
Для працівників бюджетної сфери, розміри посадових окладів (тарифних ставок) яких визначаються відповідно до Єдиної тарифної сітки, виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го розряду - 545 грн. на місяць, і є більшими, ніж розмір установленої з 1 листопада 2009 року мінімальної заробітної плати (744 грн.), базовим місяцем для проведення індексації заробітної плати залишається жовтень 2008 року.
У січні 2010 року підвищено заробітну плату вчителям, вихователям загальноосвітніх навчальних закладів, викладачам і майстрам виробничого навчання професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів і-ІІ рівнів акредитації державної та комунальної форм власності, керівникам та заступникам керівників зазначених закладів, посади яких віднесено до посад педагогічних працівників (згідно з постановою КМУ від 05.10.09 р. № 1130), та лікарям і фахівцям із базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я (згідно з постановою КМУ від 29.12.09 р. № 1418). Місяць такого підвищення (січень 2010 року) буде базовим при проведенні індексації лише в разі, якщо сума підвищення заробітної плати є більшою, ніж сума індексації, що мала бути нарахована в цьому місяці. При проведенні індексації за березень січень 2010 року ще не може бути базовим місяцем