Профспілка працівників охорони здоров'я України

  Оплата праці

  Права працівників



  Преса

  Дайджест

  Приймальня голови молодіжної ради

Детальніше

24.03.2017

Інформація про стан розгляду судових справ, ініційованих Профспілкою

З метою виконання статутних обов'язків Профспілки, визначених у пункті 18 розділу ІІ Статуту та відповідних рішень Президії щодо захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів Профспілки, на даний час Професійна спілка працівників охорони здоров'я України у судовому порядку оскаржує наступні нормативні акти:

            1. постанову Кабінету Міністрів України №1024 від 25.11.2015 «Про затвердження нормативу забезпечення стаціонарними лікарняними ліжками у розрахунку на 10 тис. населення» (далі — Постанова 1024 або справа про нормативи стаціонарних ліжок);

            2. накази МОЗ України від 11.05 2016 № 427 «Про внесення змін до наказу МОЗ України від 23.02.2000 №33 «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров’я» та від 02.09.2016 №928 «Про втрату чинності наказу МОЗ України від 23 лютого 2000 року № 33» (далі — справа про штатні нормативи).

 

            1. 31 січня 2017 року Київським апеляційним адміністративним судом винесено рішення по справі №826/6046/16 яким задоволено апеляційну скаргу Професійної спілки працівників охорони здоров'я України та скасовано, як протиправну, Постанову №1024.

            28 лютого 2017 року додатковим рішенням Київського апеляційного адміністративного суду (далі — КААС) вирішено питання розподілу судових витрат у частині повернення сплачених Профспілкою та її обласними організаціями сум судового збору.

            Кабінетом Міністрів України та Міністерством охорони здоров'я України, як учасниками зазначеної справи подані касаційні скарги на рішення КААС від 31 січня 2017 року до Вищого адміністративного суду України (далі — ВАСУ), за якими, відповідно 22.02.2017 та 07.03.2017 відкрито окремі касаційні провадження.

            09 березня 2017 року Профспілкою подано до ВАСУ заперечення на вказані касаційні скарги.

            Слід зазначити, що згідно з процесуальним законодавством подання касаційної скарги та відкриття касаційного провадження, не зупиняє дію  рішення КААС.

            Отже, постанова №1024 станом на сьогоднішній день залишається де-юре скасованою.

Оскільки постанову №1024 визнано судом протиправною та скасовано, то згідно роз'яснень, наведених у пункті 10.2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013 вона не породжувала жодних правових наслідків від моменту її прийняття), що на практиці це означає:

            - відновлення дії постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження нормативів потреб у стаціонарній медичній допомозі в розрахунку на 10 тисяч населення» від 28.06.1997 року N 640;

            - зупинення скорочення кількості лікарняних стаціонарних ліжок з посиланням на норми скасованої постанови №1024;

            - відсутність правових підстав для подальшого застосування наказу Міністерства охорони здоров'я України №51 від 01.02.2016 «Про затвердження Методики щодо забезпечення стаціонарними лікарняними ліжками у розрахунку на 10 тис. населення»;

            - можливість перегляду з метою відміни або скасування рішень, прийнятих на виконання Постанови №1024.

            Так, якщо на виконання Постанови №1024 органом місцевого самоврядування приймалися рішення про скорочення кількості ліжок у місцевих лікарнях, автоматичного скасування такого рішення законодавством не передбачено.

            Проте, воно має бути переглянуте з метою приведення до вимог діючого законодавства або за власною ініціативою органу місцевого самоврядування, або за рішенням суду адміністративної юрисдикції, за позовом, наприклад, лікарні, у який скоротили ліжка.

            Натомість, якщо скорочення стаціонарних ліжок у лікарні на виконання Постанови №1024 відбулося за ініціативою керівника закладу, він має право переглянути такий наказ.

            У раз ж якщо таке скорочення ліжок потягло за собою звільнення за скороченням працівників, останні мають право звернутися з позовом про поновлення на роботі за правилами цивільного судочинства. (такому випадку необхідно враховувати встановлений трудовим законодавством строк звернення до місцевого суду – протягом 1 місяця з моменту отримання працівником наказу про звільнення або трудової книжки.

            А тому, у конкретних випадках судом додатково має вирішуватися питання про поновлення строку звернення з позовом,  на підставі поданого позивачем клопотання).

           

2. 14 лютого 2017 року Київським апеляційним адміністративним судом, винесено ухвалу по іншій справі №826/15134/16 за позовом Профспілки про скасування наказів МОЗ України від 11.05 2016 № 427 «Про внесення змін до наказу МОЗ України від 23.02.2000 №33 «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров’я» та від 02.09.2016 №928 «Про втрату чинності наказу МОЗ України від 23 лютого 2000 року № 33» про відмову у задоволенні апеляційної скарги Профспілки та осіб, які до неї приєдналися на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.12.2016 року.

            27 лютого 2017 року ВАСУ відкрито касаційне провадження по справі К/800/5519/17 за касаційною скаргою Профспілки на ухвалу від 14 лютого 2017 року.

            Таким чином, на даний час наказ МОЗ України від 23.02.2000 № 33 «Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров’я» (із змінами) залишається скасованим, що зумовлює існування загрози звільнень працівників закладів охорони здоров'я.

            Станом на сьогоднішній день, дату судового розгляду касаційної скарги Профспілки не визначено.

            З розширеною інформацією з окресленого питання можна ознайомитися на веб-сайті Профспілки.

 

            Якщо Ви володієте документальною інформацією про наміри та/або факти звільнення працівників закладів охорони здоров'я та/або зміну їх умов праці (встановлення неповного робочого часу) зумовлені скасуванням Наказу 33, просимо надіслати копії відповідних документів на електронну адресу Профспілки: profmed@fpsu.org.ua, пошту: вул. Шота Руставелі, 39-41, м. Київ 01601 або факсом: (044) 289-63-61.

 

Відділ правової роботи Профспілки

працівників охорони здоров’я України

 

 



Актуально

Реформи охорони здоров’я України....

Приймальня

Новини

14.03.24
Модернізація медичної освіти та медичної науки в Україні: відбувся «Інформаційний день»
08.03.24
Конференція трудового колективу
усі новини

Календар подій

Попередні March - 2024 Наступні
 Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
 010203
04050607
08
0910
111213
14
151617
18192021222324
252627283031

Фотодокументи