Профспілка працівників охорони здоров'я України

  Оплата праці

  Права працівників



  Преса

  Дайджест

  Приймальня голови молодіжної ради

Детальніше

27.02.2017

Скасований новий норматив стаціонарних лікарняних ліжок: що означае судове рішення?

Як уже зазначалося на профспілковому сайті, 31 січня 2017 року, було ухвалено рішення Київського апеляційного адміністративного суду по справі 826/6046/16, яким задоволена апеляційна скарга Професійної спілки працівників охорони здоров'я України та скасована постанова Кабінету Міністрів України N 1024 від 25.11.2015 “Про затвердження нормативу забезпечення стаціонарними лікарняними ліжками у розрахунку на 10 тис. населення”(далі — Постанова 1024).

Протягом усього часу розгляду справи (провадження було відкрите 19.04.2016) Профспілку, а з годом і організації Профспілки, які приєдувалися до справи за довіреністю у суді представляв заст.голови з правової роботи Маловичко С.П. та зав.відділом правової роботи Профспілки Шахід М.А.

Постановою 1024 встановлювався граничний норматив забезпечення стаціонарними лікарняними ліжками у розрахунку на 10 тис. населення не більш як 60 ліжок (попередній скасований норматив де-юре складав у середньому по Україні 80 ліжок на 10 тис. населення).

Чисельні порушення Регламенту Кабміну, ігнорування попередніх обов'язкових консультацій з громадскістю, соціальними партнерами, у тому числі і з галузевою Профспілкою, лише у суді апеляційної інстанції були офіційно визнані судом.

Постанова 1024 була визнана судом протиправною та скасована, а тому не породжувала жодних правових наслідків від моменту її прийняття (роз'яснення з приводу цього надано пунктом 10.2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013).


На практиці це означає:

1. Поновлення дії постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження нормативів потреб у стаціонарній медичній допомозі в розрахунку на 10 тисяч населення” від 28.06.1997 року N 640.

2. Зупинення скорочення лікарняних стаціонарних ліжок

3. Заборону подальшого застосування наказу Міністерства охорони здоров'я України № 51 від 01.02.2016 “Про затвердження Методики щодо забезпечення стаціонарними лікарняними ліжками у розрахунку на 10 тис. населення”.

4. Перегляд кожного рішення яке було прийняте на виконання Постанови 1024.

 

 

Якщо на виконаня Постанови 1024 про скорочення стаціонарних ліжок у лікарні приймалося рішення органом місцевого самоврядування, автоматичного скасування такого рішення законодавством не передбачено; тому воно може бути переглянуте або за власною ініциативою самим органом місцевого самоврядування, або за рішенням суду у порядку адміністративного судочинства за позовом, наприклад, лікарні, у який скоротили ліжка.


Якщо на виконаня Постанови 1024 скорочення стаціонарних ліжок у лікарні відбулося лише за наказом закладу охорони здоров'я, тоді такий наказ має право переглянути керівник закладу. Або, якщо таке скорочення ліжок потягло за собою звільнення за скороченням працівників, тоді працівник має право звернутися з позовом про поновлення на роботі у порядку цивільного судчинства. (У останньому випадку потрібно враховувати встановлений трудовим законодавством для поновлення на роботи місячний строк звернення до суду з часу отримання працівником наказу про звільнення або трудової книжки, тому вочевидь необхідно буде ще клопотати перед судом про поновлення строку звернення з позовом).


Зрозуміло, що враховуючи випадки значних скорочень ліжок, які вже відбулися на виконання Постанови 1024, а також  звільнення за скороченням працівників, - все це потребує не тільки значних витрат з бюджету але і перегляду обсягів финансування певних ЗОЗ. Тому вкрай потрібно, щоб з боку держави, як можна швидче вдалися до виправлення зазначених помилок та прийняття системного рішення стосовно ситуації, яка склалася і обов'язково разом з соціальними партнерами. Профспілка працівників охорони здоров'я України, зі свого боку, таку роботу проводить. 



Актуально

Реформи охорони здоров’я України....

Приймальня

Новини

14.03.24
Модернізація медичної освіти та медичної науки в Україні: відбувся «Інформаційний день»
08.03.24
Конференція трудового колективу
усі новини

Календар подій

Попередні March - 2024 Наступні
 Пн Вт Ср Чт Пт Сб Нд
 010203
04050607
08
0910
111213
14
151617
18192021222324
252627293031

Фотодокументи