11.12.2014
Заява Федерації профспілок України
ЗАЯВА
Федерації профспілок України
у зв’язку з намірами Уряду стосовно посилення економії бюджетних коштів виключно за рахунок ліквідації соціальних гарантій населенню України
Профспілки з обуренням сприйняли продовження урядової політики «затягування пасків», що вже трансформувалася у «безстрокову шокову терапію» для українців, серед яких понад три чверті – це незаможні, бідні і злиденні громадяни.
Напередодні Міжнародного дня захисту прав людини, 9 грудня завдано нищівного удару по мільйонах найбільш незахищених громадян – пенсіонерах, малозабезпечених сім’ях, вчителях, медиках, працівниках культури, державних службовцях. Удару завдано тими, кому саме ці люди забезпечують регулярну зарплату, сумлінно сплачуючи податки.
Уже сьогодні державні соціальні гарантії – мінімальна зарплата та мінімальна пенсія – становлять менше 80 доларів, тобто не дотягують навіть до 3 доларів на день при визначеному ООН рівні злиденності – 5 доларів.
За останній час доходи населення України скоротилися в 3 рази, зросла тіньова економіка, що призвело до абсурдної ситуації, коли з 22 мільйонів трудоактивних громадян менше 9 мільйонів – це легально зайняті працівники, які сплачують податки і наповнюють соціальні фонди.
Забувши про першопричини Революції Гідності, яка привела нинішніх очільників до влади, новий Уряд навіть не згадує про необхідність забезпечення конституційних гарантій працівникам та належного рівня соціального захисту ветеранів, молоді.
Черговим пакетом «економних» бюджетних ініціатив Уряд, без будь-якого обговорення з громадськістю, планує пустити «під ніж» практично всі соціальні права, гарантовані Конституцією України – безоплатну медицину, освіту, пенсійне забезпечення, а також жалюгідні пільги, які не наважився скасувати навіть попередній режим.
Як одна з трьох сторін соціального діалогу на національному рівні, змушені заявити про те, що в черговий раз «антикризові» ініціативи розроблені з грубим порушенням законодавства України та Генеральної угоди, без обговорення з громадськістю та без урахування позиції профспілок.
Чому за довгоочікувані реформи новоствореного Уряду вчергове мають платити звичайні люди, які змушені рахувати чесно зароблені копійки від зарплати до зарплати, а олігархи знову отримають преференції та наддоходи за рахунок нестримно зростаючих цін і тарифів на життєво необхідні товари і послуги?!
Ми розуміємо, що країна сьогодні знаходиться у стані військового конфлікту на Сході, але перекладати увесь тягар виключно на плечі працюючого населення неприпустимо! Вирішення проблем країни не може здійснюватися лише за рахунок «витрушування кишень» звичайних працюючих (лікарів, вчителів, працівників культури та соціальної сфери, держслужбовців найнижчої ланки тощо). Більшої частини непопулярних обмежень влада могла б уникнути, змусивши поділитися надприбутками олігархів, отриманих за останні роки, зокрема, під парасолю колишнього режиму.
У демократичній країні труднощі кризи і реформ повинні справедливо ділитися на трьох – державу, бізнес і народ. І кожен має нести своє. Якщо весь тягар несе лише народ, отже, демократія не дійшла до України.
Профспілкова спільнота категорично відкидає радикальні методи влади з ліквідації законодавчо визначених прав та гарантій.
Профспілки вимагають від Уряду згадати цивілізований, європейський шлях формування державних рішень – невідкладно розпочати консультації з роботодавцями і профспілками, щоб разом проаналізувати наявні в економіці ресурси, використати альтернативні джерела наповнення бюджету, приступити до виведення з незаконного використання 4,5 мільйона нелегальних працівників, детінізації понад 200 мільярдів заробітної плати, що може дати не менше 100 мільярдів додаткових надходжень до бюджету, пенсійного та інших соціальних фондів.
Також, на переконання профспілок, такими заходами мають стати запровадження податку на багатство, розширення об’єктів оподаткування рентною платою, збільшення податку на дивіденди, запровадження податку з валового доходу великих підприємств для забезпечення обороноздатності України, збільшення акцизів на шкідливі для здоров’я товари, застосування механізмів з протидії ухиленню від сплати податків, продаж неефективного та збиткового державного майна, декларування не тільки доходів, але й витрат.
Водночас необхідно визначити чітку і зрозумілу державну політику щодо запровадження справедливої оплати праці українців, яка має, нарешті, викорінити бідність серед працюючих, динамічно скорочувати розрив в зарплатах порівняно із сусідніми європейськими країнами, а також забезпечувати високий платоспроможний попит населення на вітчизняну продукцію, що є головним у подоланні кризи економіки та боротьбі з безробіттям.
Заявляємо, що профспілки використають всі наявні в них права і можливості для захисту людини праці і застерігаємо недалекоглядних можновладців і урядових чиновників про їх відповідальність перед законом і громадянами України!
ЗАКЛИКАЄМО УРЯДОВЦІВ І ДЕПУТАТІВ – ДБАЙТЕ ПРО СВІЙ НАРОД, РАДЬТЕСЯ З НАРОДОМ, БІЙТЕСЯ НЕДОВІРИ НАРОДУ, ТІЛЬКИ ТОДІ ВИ ЗАСЛУГОВУЄТЕ БУТИ ДЕМОКРАТИЧНОЮ, НАРОДНОЮ ВЛАДОЮ!
На чому збирається заощадити Кабмін?
Соціальне скорочення
Уряд розраховує скоротити державні витрати більш ніж на 26 млрд. грн. Більше половини з них припадає на соціальну сферу – 16 млрд. грн. (зараз «соціалка» становить понад 40% видатків бюджету).
Більше за всіх дістанеться пенсіонерам (зараз на пенсії витрачається майже 17% ВВП): скорочення пенсій працюючим пенсіонерам, скасування індексації виплат, перегляд пенсій по втраті годувальника, підвищення пенсійного віку тощо. В сумі повинні заощадити понад 8,3 млрд. грн. (0,5% ВВП).
Урізається й фінансування соціальних фондів – у першу чергу, фонду соцстраху.
Також хочуть скоротити витрати на допомогу матерям-одиначкам та допомогу при народженні дитини.
Крім соціальних виплат, скорочується фінансування освіти і науки – ці статті витрат зменшуються більш ніж на 3 млрд. грн. (в Україні витрати на освіту становлять зараз близько 15% видатків бюджету.)
Студентам скасовують стипендії (крім інвалідів і пільговиків), позбавляють права пільгового проїзду, припиняють індексувати стипендії. Щоправда, усі ці зміни набудуть чинності тільки з наступного навчального року.
Уряд планує значно збільшити педагогічне навантаження всіх працівників освіти – від вихователів у дитсадках до професорів у вузах, після чого частину викладачів буде скорочено.
Також Кабмін пропонує закрити понад 400 шкіл у сільській місцевості: там, де кількість учнів не перевищує десять осіб.
Крім того, учні 1-4 класів позбавляються безкоштовного харчування в школах, що, за підрахунками урядових експертів, дозволить заощадити 715 млн. грн.
Ще один напрямок урізання витрат – охорона здоров'я.
Хворі, які перебувають у стаціонарних лікувальних закладах, будуть змушені платити за їжу. Тільки цей крок, на думку Кабміну, допоможе скоротити навантаження на бюджет майже на мільярд гривень.
Заощадять на перегляді виплат чорнобильцям та переселенцям із зони радіоактивного зараження – близько 900 млн. грн.
Крім цього, згортаються деякі цільові програми із закупівлі ліків за державні гроші.
Нарешті, остання за обсягами скорочення фінансування – держслужба. Урізаються майже всі витрати: індексація і підвищення пенсій, кількість співробітників правоохоронних органів, прокурорів, суддів, апарат Верховної Ради, компенсація витрат нардепів тощо. Однак, незважаючи на тотальне скорочення, сумарно витрати бюджету на ці статті зменшаться лише на 1,3 млрд. грн.
Соціальна сфера
Скорочення пенсій працюючим пенсіонерам 3 700
Призупинення індексації пенсій 2 879,8
Перегляд сум допомоги матерям-одиначкам та по народженню дитини 2 238
Скорочення фінансування з фонду соцстраху витрат на непрофільні потреби 2 066,2
Скорочення витрат фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві 1 348
Перегляд пільг на оплату послуг ЖКГ та купівлю палива 1248,5
Скорочення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності 1100
Перегляд пенсій по втраті годувальника сім'ям військовослужбовців –
не учасників АТО 893,3
Скасування додаткового підвищення рівня прожиткового мінімуму для дітей 786
Підвищення пенсійного віку 648,9
Скорочення адміністративних витрат на соціальні фонди 600
Підвищення пенсійного віку та страхового стажу для отримання пільгових пенсій 531,8
Скасування тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів 449
Заморожування розміру середньої заробітної плати на рівні 2014 р. 394
Скасування забезпечення вугіллям колишніх працівників закритих шахт 296,6
Перегляд джерела фінансування виплат компенсацій роботодавцю 25
Скасування компенсації з бюджету для роботодавця, який створював нові робочі місця 8
Усього по соціальній сфері 15 898,4
Освіта і наука
Скасування стипендій у вузах та ПТУ для всіх, крім малозабезпечених дітей 1 255,3
Підвищення порогу індексації та виключення стипендій зі списку індексованих виплат 930,6
Підвищення педагогічного навантаження на вчителів шкіл з 18 до 20 навчальних годин на тиждень, скорочення кількості вчителів 744,4
Скасування безкоштовного харчування в школах для учнів молодших класів 715,5
Укрупнення груп у дитсадку, скорочення частини вихователів 143
Підвищення навантаження на вчителів позашкільних закладів, звільнення педагогів 109,1
Підвищення нормативу чисельності студентів на одну посаду у вузі,
скорочення кількості викладачів 106,4
Збільшення педагогічного навантаження на вихователів дитсадків,
скорочення частини вихователів 64,1
Закриття сільських шкіл з кількістю учнів до 10 осіб 53,3
Скасування надбавок вчителям за класне керівництво та перевірку зошитів 44,7
Підвищення педагогічного навантаження на вихователів шкіл та асистентів вчителя 33,2
Скасування пільгового проїзду для студентів 18,9
Укрупнення шкільних груп продовженого дня, скорочення 2,3% викладачів 17,6
Скорочення держпідтримки кінематографу 13,45
Укрупнення груп позашкільних навчальних закладів, скорочення
кількості педагогів у цих закладах 12
Зменшення пенсій науковим і науково-педагогічним працівникам 1,3
Вдосконалення порядку нарахування доплат академікам і
членам-кореспондентам 0,1
Усього з освіти і науки 3 007,65
Охорона здоров'я
Скасування безкоштовного харчування в лікарнях 956
Перегляд зон радіаційного забруднення, ліквідація зони підвищеного контролю 902
Призупинення пілотного проекту держрегулювання цін на ліки для гіпертоніків 138,9
Зміна джерела фінансування лікарняних – замість держбюджету
виплати буде проводити фонд соцстрахування 40
Усього по охороні здоров'я 2 036,9
Держуправління
Скорочення кількості прокурорів 361,3
Перегляд штату Міноборони 266,7
Скорочення кількості суддів 162,9
Скорочення чисельності апарату суду 104
Скасування відшкодування витрат нардепів 94
Зниження розміру привілейованих пенсій 76,5
Скорочення пенсій військовослужбовцям 60
Зменшення кількості помічників-консультантів нардепів 40,3
Обмеження максимального розміру суддівської винагороди 35,4
Скорочення одноразових виплат військовослужбовцям за тривалу безперервну службу 31,4
Скасування перерахунку пенсій держслужбовцям у разі збільшення окладів 29,6
Скорочення пенсій держслужбовцям 13,6
Скасування виплат надбавок слідчим прокуратури 4,8
Скасування стипендій кандидатам на посаду судді 9,2
Скасування перерахунку пенсій прокурорам у разі збільшення окладів 2,5
Скасування перерахунку пенсій суддям у разі збільшення зарплат 1,2 Скасування перерахунку пенсій нардепам у разі збільшення окладів 1
Скорочення розміру пенсій суддям 0,8
Скорочення пенсій прокурорам 0,6
Скасування перерахунку пенсій правоохоронцям у разі збільшення окладів 0,25
Зменшення пенсій народним депутатам 0,2
Усього по держуправлінню 1 296,25
Інше 4 194,3
Усього 26
|